Accueil 24h/24 sur les foyers existants, maraude, ouverture de deux foyers supplémentaires, création d’une banque alimentaire, les travailleurs sociaux de la province Sud travaillent sur le terrain, main dans la main avec les associations et les autres institutions à la protection des plus démunis et des victimes violences intrafamiliales.
Barbara Pellan, vous êtes chef de service à la Dpass (Direction provinciale de l’action sanitaire et sociale). Quelle est la problématique d’urgence liée aux sans domiciles fixes ?
Pour les personnes sans domicile fixe, le COVID a réellement posé la question de leur mise en protection pour éviter qu’elles ne soient contaminées, mais aussi celle de la possibilité de les dépister et de les traiter si besoin.
Les modes d’accueil existants, à savoir des accueils de jour et des accueils de nuit dissociés, ne permettaient pas de la prendre en compte. A cela s’est ajoutée la nécessité de pouvoir répondre à leurs besoins primaires…notamment du fait qu’ils ne pouvaient plus « faire la manche » pour se nourrir. Aussi après discussion avec les associations intervenant sur le secteur et les différentes institutions, notamment le Gouvernement, impliquées sur le secteur de la lutte contre l’exclusion, il a été convenu :
- De proposer un accueil « confiné » 24H/24, 7 jours sur 7 sur les foyers existants pour ce public ;
- De mettre en place un système de maraudes avec distributions de repas en différents points de la ville 7 jours sur 7. Ceci permet aussi de reprendre la nécessité des gestes barrières avec ce public vulnérable ;
- De proposer deux lieux d’hébergement supplémentaires à ce public avec l’accueil à la RAPSA (ses résidents habituels étant absents pendant le confinement) et au sein du foyer Jean Calvin, internat qui a été mis à disposition sur cette période. Ces deux établissements qui offrent 36 places supplémentaires fonctionnent sur un mode 24H/24, 7jours sur 7 : en mode confiné. Afin de garantir au mieux la sécurité de tous, ces personnes ont été reçues au CMP pour une consultation médicale avant leur admission.
Qu’en est-il pour les violences intrafamiliales, préoccupation forte du gouvernement qui a confié ce secteur à Isabelle Champmoreau, pour lesquelles on a vu en métropole que, par exemple, le nombre de violences conjugales augmentait de 35 % depuis la période de confinement ?
Pour les victimes de violences intrafamiliales, il s’avère que le confinement renforce malheureusement ces problématiques qu’ils s’agissent de violences conjugales ou intrafamiliales, les personnes se retrouvent dans un même lieu, parfois surpeuplé et de façon permanente. Les conflits peuvent alors surgir et se manifester parfois sous forme de violences, qu’elle soit physique, verbale, psychologique. En effet, le confinement va renforcer l’isolement et empêcher tout regard extérieur, qu’il s’agisse de celui de l’école pour les enfants, de l’employeur, de la famille. Il est donc primordial que les personnes puissent lancer un signal d’alerte, c’est ainsi que plusieurs mesures ont été réfléchies par les institutions : SMS, mise en place d’un numéro vert, code d’alerte auprès des pharmacies…
Une fois que la personne a alerté il est important de pouvoir évaluer sa situation et de lui proposer une solution si nécessaire avec un hébergement en urgence notamment en CHRS en fonction des disponibilités. La province s’est aussi questionnée sur les autres possibilités d’accueil en urgence et les services de police et de gendarmerie peuvent solliciter 7j/7 et 24H/24 en cas d’urgence.
Comment la province Sud répond concrètement, avec le gouvernement et les associations qu’elle subventionne, à ces problématiques ?
La province Sud outre les subventions qu’elle octroie aux associations, s’est mobilisée en :
- Participant à la construction du projet Jean Calvin et en mettant 6 personnels de formation « travailleur social » à disposition en complément de ceux mis à disposition pour la DPJEJ. Ces derniers sont positionnés en matinée ou après-midi 7 jours sur 7. Ces personnels contribuent à la prise en charge quotidienne des personnes sans domicile fixe ;
- Participant notamment à la réflexion mais aussi par la mise à disposition de six personnels sur le projet de création d’une banque alimentaire ; projet qui devrait s’adresser à toutes les personnes rencontrant des difficultés pour subvenir à leurs besoins alimentaires ; personnes qui seront de plus nombreuses en cette période de crise ;
- Mettant 2 personnels à disposition sur la maraude organisée par l’association l’accueil dans les prochains jours.
Par ailleurs, outre ses actions dans le cadre du CHRS, la province Sud a aussi mis en place un numéro vert (05 00 30) qui permet aux personnes de joindre le service social facilement, et ainsi de trouver une réponse aux différentes problématiques qu’elles rencontrent qu’ils s’agissent du logement, de difficultés financières, de violences conjugales…
Tout au long de l’année, la province Sud, via la DPASS, prend en charge les difficultés intrafamiliales par l’intermédiaire de son service d’action sociale. Combien d’agents provinciaux travaillent pour cette cause ? Quels sont leurs moyens ?
38 assistants de service social de secteurs positionnés sur l’ensemble du territoire provincial et donc au plus près des familles interviennent notamment sur la problématique des violences intrafamiliales et conjugales.
La province dispose aussi d’un service spécialisé sur la prise en charge de ces violences : le service de traitement des violences conjugales et intrafamiliales, « le Relais », qui fait partie de la DPASS SUD et qui s’adresse à tous les ressortissants de la province Sud. Ses missions sont : le traitement de violence conjugale et intrafamiliale dans sa pluralité, la mise en place d’une prise en charge plurisciplinaire au sein du service et en ayant recours aux partenaires, et la mise en protection des personnes vulnérables.
Ceci est rendu possible par la présence d’une équipe pluridisciplinaire regroupant 10 agents (salariés ou prestataires) de formations diverses : éducateurs spécialisés, psychologue, sophrologue, art-thérapeute, juriste…
En ce qui concerne la question des violences intrafamiliales qui vont se répercuter sur les enfants qu’ils en soient victimes ou auteurs, la province Sud dispose aussi de deux entités spécialisées au sein de la DPASS SUD : la cellule des informations signalantes (CIS) et le Service de protection de l’enfance.
La CIS a pour rôle principal de recueillir et d’évaluer les informations signalantes relatives à un mineur en danger ou en risque de l’être et de déterminer quel accompagnement serait approprié à mettre en œuvre. Pour cela elle dispose d’une équipe pluridisciplinaire mais doit aussi travailler en collaboration avec les partenaires sociaux : AS de secteurs, AS scolaires ; APEJ, service de protection de l’enfance… Cette cellule mène aussi des actions de prévention et de dépistage des situations à risque. À ce titre elle dispose de possibilités de mises en place de mesures d’accompagnement éducatif à domicile ou de modules de rappel à la responsabilité parentale…
Le Service de protection de l’enfance va lui mettre en œuvre les mesures de placement suite à une décision judiciaire visant à protéger un enfant qui est en danger ou en risque. En fonction, du « profil (âge, scolarité…,) des problématiques et des besoins de l’enfant, il sera orienté soit vers un foyer soit vers une famille d’accueil. Dès le début du placement et quand cela est possible l’objectif est de faire adhérer la famille et l’enfant du placement en reprenant avec elle les motifs de ce dernier. Tout au long du placement une équipe pluridisciplinaire composée d’éducateurs spécialisés et de psychologues va travailler avec l’enfant et sa famille autour des problématiques à l’origine du placement qu’ils s’agissent de carences éducatives, de maltraitances …ainsi qu’au maintien du lien et à un éventuel retour auprès de sa famille naturelle quand cela est possible. Ces référents seront aussi en charge de l’accompagnement de l’enfant et de sa famille d’accueil afin que celui-ci bénéficie de l’ensemble des prises en charge nécessaires à sa construction.
